第二节 公债

发布时间：2013-07-01 21:30:50

一、公债的定义和特征
     (一)公债的定义和性质
     公债是国家举借的债，是国家为了筹措资金而向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期还本的债务凭证。在我们现实生活中，所指的公债大多是狭义的，即政府举借的债。一般把中央政府发行的债券称为中央政府债券，或国家债券，简称国债。而把地方政府发行的债券称为地方政府债券，简称地方债。
     公债的性质:
     公债是有价证券。
     公债是国家实施宏观经济政策、进行宏观调控的工具。
     （二）公债的特征
     公债作为债券体系中的一个品种，与其它债券相比，显示了四个方面的特征：
     1.安全性高。在各类债券中，公债的信用等级通常被认为是最高的。
     2.流通性强。公债的二级市场十分发达，转让很方便。
     3.收益稳定。公债的付息由政府保证，对于投资者来说，投资公债的收益是比较稳定的。
     4.免税待遇。大多数国家规定对于购买公债所获得的收益，可以享受税收上的免税待遇。
     二、国家债券
     国家债券是中央政府根据信用原则，以承担还本付息责任为前提而筹措资金的债务凭证。国家债券通常简称为国债。
     (一)国债的分类
     国债按不同的标准可分为不同的类别。
     1.按偿还期限分类，国债可分为短期国债、中期国债和长期国债。
     短期国债一般指偿还期限为1年或1年以内的国债。中期国债是指偿还期限在1年以上10年以下的国债。长期国债是指偿还期限在10年或10年以上的国债。
     2.按资金用途分类，国债可以分为赤字国债、建设国债、战争国债和特种国债。
     3.按流通与否分类，国债可以分为流通国债和非流通国债。
     4.按发行本位分类，国债可以分为实物国债和货币国债。
     (二)我国的国债
     1.国库券
     国库券起源于英国，属于一种弥补国库收支差额的政府债券。我国于1981年起开始发行，1988年开始分批在全国60个城市进行国库券转让试点，1990年转让市场全面放开。
     2.国家债券
     1981年以来我国发行过的国家债券的品种有：
     (1)国家重点建设债券
     (2)国家建设债券
     (3)财政债券
     (4)特种债券
     (5)保值债券
     (6)基本建设债券